日前，广东省揭阳市揭东区磐东街说念乔东村召开“两委”扩大会议，决定已矣村老东说念主组，意义为老东说念主组“对内经管繁杂、资金不解，对外未能代表乔东村的父老仪态”，同期竖立乔东公益理事会。（6月18日《南边农村报》）

永恒存在但算作非“官方”组织的老东说念主组已矣，由村“两委”组建的理事会上场，发生在这个粤东墟落的变故，名义上看是你方唱罢我登场的变装顺次，背后折射出的是传统与当代两种治遐想维、两类治理模式、两股治理力量在乡村社会的突破、磨合与和会。

古代有“皇权不下县”的传统。这并不是说乡村社会是寥寂王国，相背，大部分时候里，乡村均统摄于郡县制之下。只不外，在治理手艺上，乡村主要依靠熟东说念主社会补助的说念德抑遏和“尊尊”“亲亲”“长长”的差序形式，从而酿成一套险些混然天成的雄厚规律。而在治理主体上，则主要依靠尊者、父老、德者。或者说，这三者其实是一体，因年长而尊、因德高而尊。

秦汉时间，“三老”便已是方位治理高出是县以下乡村治理的主要主体。按照《礼记》过甚注疏，“三老”须有“三德五事”。所谓“三德”即“正派、刚、柔”，所谓“五事”即“貌、言、视、听、想”。“三老”的职责，则包括调和纠纷、实施训诲、收纳赋税等。至科举制兴起，固然追随以退休官员、秀才、生员等政治、文化精英为主体的乡绅阶级崛起，安逸取代了“三老”的地位，但“父老治村”的传统却绵延陆续。

参加当代，乡村社会出现剧变，高出是追随行政触角向下蔓延，不仅州里定成为一级政权，村也出现了显着的行政化趋势。与之相适当的是，老东说念主安逸退出乡村治理的职权中心，被愈加年富力强、更谙行政治务的中后生一代所取代。

然则，在一些方位，如揭阳等广东潮汕等地区，算作古代乡村基本组织形态和治理单位的系族力量仍然相配高大，并与民间信仰、系族活动等乡村元素致密蚁合、互相套嵌，从而使“老东说念主政治”在这类墟落依旧树大根深。于是，相似老东说念主组、老年东说念主协会等在当代乡村治理的舞台上依旧上演着垂危变装、进展着独有作用，高出是在动员系族成员力量、整合乡村众人资源方面，村“两委”好多时候必须仰仗一呼百应的老东说念主组等才调达成策划、完成任务。

固然村“两委”和老东说念主组在频繁情况下大略协同合营、井水不犯河水，但毕竟二者的东说念主员、经管和使命样式迥然有异，高出是村“两委”经管介怀轨制，老东说念主组等经管介怀民风，未免会出现你看我不合、我看你不成的矛盾。这种矛盾有大有小，大部分不错里面消化，像乔东村这般闹到已矣老东说念主组地步的，现在来看还未几。而况，在较长的一个时间内，在这类墟落中，系族力量不会弱化或者消逝，与之相伴生的系族经管组织和父老经管模式也不会等闲性分化判辨。不外，其所反应出的深线索问题却圮绝小觑，那便是在系族基础深厚的墟落，农村大家性自治组织与系族经管组织的界限如何折柳、矛盾如何破解？

在界限折柳上，不必置疑，村委会是农村大家性自治组织，诈欺经管墟落众人事务的法定职权，老东说念主组等系族经管组织应当接管村“两委”的教唆，在系族事务经管限制内从众人活动、众人竖立、公益赈济等方面协助村“两委”开展使命。在矛盾破解上，则需要更多技巧。两边应该开展充分协商、双向奔赴，寻找问题的最克己理决策。一方面，村“两委”应善用父老力量、法治德治并举，进展老东说念主组等系族经管组织等柔性治理器具对乡村发展的正向作用；另一方面，老东说念主组等也应该学会并民风接管村“两委”的监督，完善决策、财务等经管轨制，条目练习还不错隆重注册登记。总之，处理问题并非只须“有你无我”这华山一条路，在乡村治理的渊博舞台上，村“两委”和“老东说念主组”们有饱和的空间达成共存、互促、和会。

【作家】付伟，系民建中央农业与农村委员会委员、广州市政协委员

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